1950年，解放不久的上海市为安置近万名由(yóu )乞丐、盗贼、娼妓、黑帮份子(zǐ )、流浪儿童、国民党军政人员及家属子女等(děng )组成的游民，将他们迁移到苏北(běi )滨海垦荒劳动。转业军人肖天亮受(shòu )命担任垦(kěn )区新人村村长，他带领党员干部们用人格的平等和人性的真诚拯救、帮(bāng )助、教育这批垦民们，树立信念，改造沉睡的盐碱地，种植起庄稼和棉花，使垦民们从失望走向希望，在新人村里拥有了崭新的人生家园。同时，肖天亮(liàng )他们面对纵火、逃亡、暗杀、绑架等一系列事件，成功地挖出了混入新人(rén )村的国民党特务，获取了秘密潜伏名单。肖天亮和乔茹燕的爱情也经受(shòu )了生与(yǔ )死的考验，携手一起憧憬着北上(shàng )海美好(hǎo )的明天。